Jordan Da Silva

Article La Tribune Le Progrès - Paul CELLE : "2011 sera une année d'explications et d'écoute"

>> Quel bilan tirez-vous de l’année écoulée ?

Les investissements ont été relativement modérés. On s’est plutôt consacré à l’entretien. Le plus gros chantier a concerné la réfection de l’avenue Thiers du carrefour de l’Artisanat au pont de Michard avec l’enfouissement des réseaux. A souligner au niveau du développement durable deux actions importantes : la station de compostage de Montravel qui nous permet de recycler tous les déchets verts de la commune et les déchets des cantines. Et puis l’installation de panneaux photovoltaïques sur le toit du gymnase Bernichon. Notre politique immobilière a vu la construction de nouveaux immeubles dans le centre bourg alors qu’en périphérie a démarré un nouveau lotissement route des cyclotouristes. Le tout dans le cadre d’une mixité sociale, pour répondre aux objectifs de la loi SRU qui nous permettra de rajeunir notre population et de récupérer les 600 habitants que nous avons perdus au cours de la dernière décennie.

>> Pour 2011, quels sont les projets municipaux ?

D’abord on va terminer l’assainissement de la vallée de la Chambaudière concernant les quartiers ouest de Villars. Ensuite le programme le plus important sera le pôle enfance qui va regrouper le relais d’assistance maternelle, le jardin d’enfant et la salle d’éveil forme loisirs. Le site est choisi sur le parking en dessous du cimetière. Entre le choix de l'architecte et la consultation des entreprises, la construction devrait débuter début 2012. Le deuxième projet concerne la construction d’un terrain de foot synthétique pour suppléer le stade Paul-Bert qui sera destiné à une urbanisation future.

>> Où en est-on pour la zone du Triolet ?

Cet aménagement sera le projet phare du mandat et même des mandats à venir. Nous allons rentrer dans une phase plus opérationnelle avec la création de la ZAC (Zone d’aménagement concerté) afin de maîtriser l’aménagement urbain. On se heurte à des dossiers difficiles. Je souhaiterais surtout y associer les résidants pour bien expliquer la démarche de la commune. Je sens certaines interrogations. Au départ on est tous d’accord pour requalifier les friches industrielles de la commune. Et plus globalement, à mi-mandat, on va relancer les réunions de quartiers pour être à l'écoute de la population, d’expliquer ce qu’on a fait de façon à corriger si nécessaire notre politique municipale. 2011 va donc être une année d’explications et d’écoute.

Article de Pierre THIOLIERE, paru ce Mercredi 5 Janvier 2011 dans la Tribune le Progrès

Engagement pris, engagement tenu

En faisant cette note, je suis heureux d'être élu, de m'être en application des mesures qui ont pu être imaginé il y a déjà un an, des mesures qui nous paraissent des nécessités pour améliorer le présent et assurer l'avenir.

Cet engagement pris au cours de la campagne municipale et qui se trouve être tenu et mis en application dès cette rentrée scolaire, c'est le développement du rôle du Conseil Municipal des Enfants (CME) par l'intervention d'un animateur spécialisé. Dorénavant, l'adjoint chargé du CME, Régine FAURE, pourra compter sur une aide précieuse venue du Centre Social.

En effet, voulant également renforcer le partenariat Mairie/Centre Social et parce que nous sommes conscients de la situation financière délicate du Centre Social, nous avons décidé (séance du CM du 15 juillet 2008) de signer une convention pour la mise à disposition d'un animateur ayant 2 missions :
- la préparation du CME
- la mise en œuvre des actions et des projets du CME.

Cette convention a pris effet le 1er septembre 2008 pour une durée de 2 ans renouvelable 3 fois soit une durée maximum de 6 ans.

Cette mise à disposition est évaluée à 10 heures par mois soit une participation de la commune de 200€ par mois soit 2400€ par an, somme versée directement au Centre Social de Villars. En tant qu'administrateur du Centre Social, je me félicite de cette nouvelle recette et du partenariat renforcé entre la Mairie et le Centre.
Quant au CME, il sera animer et encadrer par un professionnel de l'enfance et de l'animation avec l'assistance précieuse d'élus (Gérard PARIS, Véronique ROUSTAIN, Michelle POUQUET, Yvette VALLOT, Anne MAERTENS, Catherine PEREZ).

Sans nul doute, nous tiendrons les engagements pris afin de donner à Villars, un nouvel élan.

Première action de notre programme : la politique de proximité

Comme nous l'avions annoncé dans notre programme que vous avez choisi massivement en mars 2008, nous mettons en place une politique de proximité grâce à la création de référents de quartier. Ces référents de quartier seront des élus de la majorité qui vivent et connaissent bien leurs quartiers. C'est la première action prévue que nous mettons en place, un de nos engagements est : un engagement pris est un engagement tenu, c'est chose faite.

Il ne fait pas de doute que cette première action est fortement symbolique car notre ville n'avait pas pour habitude de faire dans la démocratie de proximité.

Villars a ainsi été divisé en 8 quartiers et des élus ont accepté d'être référents habitent de leur quartier. Ils seront responsables de tout ce qui concerne l'environnement (voirie, éclairage public, trottoirs en mauvais état, etc...), ils auront également pour tâche de signaler et d'accueillir les nouveaux Villardaires et de répondre à leurs questions relatives aux projets municipaux. André Laurent, Conseiller Municipal Délégué aura la charge de rassembler les informations récoltées par les référents de quartier.

En ce qui me concerne, je suis l'élu référent pour les quartiers suivants : "Centre ville", "Les Tilleuls", "Rochefoy".

Je suis très heureux de me voir attribué cette tâche qui me tient à cœur. En effet, je considère mon engagement politique comme un engagement pour les Villardaires, avec les Villardaires, à leurs côtés pour répondre à leurs questions, à leurs préoccupations. Dès à présent, l'ensemble des Villardaires et les habitants de ces quartiers peuvent me contacter sur mon téléphone portable mais également sur ce blog qui est ouvert à tous.

Réunion avec les Présidents de clubs sportifs de Villars

En ce vendredi 16 mai, la municipalité a souhaité rencontrer les Présidents des clubs sportifs de Villars afin de leur expliquer notre vision du bénévolat, notre vision du rôle du sport, notre vision du nouveau partenariat entre la Mairie et les clubs sportifs villardaires.

Ce fut une réelle rencontre sympathique autour de ces bénévoles en chef qui parviennent à faire vivre le sport à Villars. Pour cela, je les remercie et les informe que notre politique municipale sera en faveur du bénévolat et du sport de masse avec pour moyens, des équipements sportifs de niveau (déjà le cas) et de nouvelles ressources financières.

Avec clairvoyance et pragmatisme, nous appliquerons et nous mettrons en œuvre le programme que vous avez amendé, avec une attention toute particulière pour les projets en faveur du monde sportif :
- la construction de vestiaire à proximité du terrain de foot synthétique
- la construction d'une salle pour l'éveil au sport de la petite enfance
- le développement du partenariat financier avec les associations sportives
- la construction d'une piscine inter-communale
- l'organisation d'une fête du sport
- la construction d'une piste de BMX
- la construction d'une tribune pour le terrain d'honneur de foot

L'ensemble de la majorité du Conseil Municipal s'efforcera à faire de ces promesses des réalités, j'y serai vigilant.

Saint-Etienne Métropole : la grande première

Nuit très courte...

Hier avait lieu le premier Conseil de Communauté de Saint-Étienne Métropole. Commencé à 18h30, la séance a été levée à 2h30, huit heures de vote au fil d'une soirée marathon.

En tant que benjamin de l'assemblée (cela arrivera souvent j'ai l'impression), j'ai eu la chance (ou le fardeau) de faire l'appel des 135 Conseillers communautaires et d'être le secrétaire de séance.

Au cours de ce conseil, nous avions comme mission d'élire le Président de Saint-Étienne Métropole, ses vices-présidents, les membres du Bureau et la délégation au Bureau et au Président.

L'élection du nouveau président s'avère une simple formalité car un seul candidat est en lice : Maurice Vincent, le nouveau Maire de Saint-Étienne. Tradition oblige, c'est le Maire de la ville centre qui préside l'agglomération, allez savoir pourquoi les traditions ne sont pas remisent pas en question.

L'élection un par un des vice-présidents a fait durer la séance tard dans la nuit. 21 élections au cours du conseil, chacun devait entrer dans l'un des quatre isoloirs installés à l'entrée de la salle de conférences du musée d'Art moderne.

En tant que Villardaire et en tant qu'élu, je déplore que Villars n'obtienne une responsabilité accrue au sein de l'exécutif de l'agglomération. Villars est la 7e commune (en terme de population) de l'agglo et a eu comme représentant Paul Celle au cours du dernier mandat en tant que Vice-Président.
Nous pouvons le constater et le contester, le Président a décidé de choisir des Vice-Présidents selon leur couleur politique et non selon les compétences des élus et l'importance des communes.

Ainsi peu de surprise au fil des élections. Le précédent Président, M. Thiollière avait réussi à créer un consensus en faisant travailler dans l'exécutif des maires de toute sensibilité. Dorénavant, on le constate, le Président Vincent succombe aux pressions du parti socialiste et communiste (3 maires communistes = 3 vice-présidents). Peut-être que cela n'entravera pas la travail de l'agglo mais aura sans doute un impact.

De toute manière, Paul Celle, Bernard Viel et moi, nous serons les garants des intérêts de Villars, des Villardaires et de l'agglomération. Nous ferons un travail constructif afin de faire de notre métropole, une des grandes métropoles de France. Nous aiderons toutes les bonnes volontés pour atteindre cet objectif.

A bon entendeur ...

Retrouvez des photos de la séance où je suis secrétaire de séance à l'adresse suivante :  reportage zoom 42  et un reportage sur France 3 Saint-Étienne : reportage Saint-Etienne Métropole .

AG du centre social : une situation préoccupante

Hier soir, le centre social organisait son AG. Près de 110 personnes ont assisté à cette réunion où devait nous être exposée la situation financière "difficile" du centre.

Avant cela, une exposition des activités et des actions menées sous forme de panneaux d'information, de bilan statistique permettait de démontrer que le Centre social a un rôle dans notre petite ville.

C'est pourquoi, nous sommes décidés à l'aider pour se relever financièrement. Il ne fait aucun doute que la première association locale (en nombre = 480 familles) est dynamique, elle offre de nombreuses activités pour toutes les tranches de la population.

Néanmoins, la situation financière est préoccupante car il n'est pas sûre que le Centre social puisse ouvrir ses portes l'année prochaine. En effet, en 2007 il a connu un déficit de 15 000€; les prévisions de 2008 ne sont pas bonnes puisqu'elles font apparaître un déficit de 16 000€ à 21 000€.

En tant que membre du Conseil d'administration, j'entends bien les raisons qui ont été avancées par la Présidente à savoir
    - de nombreux emplois aidés du Centre ne le sont plus dorénavant faisant augmenter indéniablement la masse salariale,
    - que le Centre compte de moins en moins d'adhérents du fait de prix élevé des activités.

Paul Celle, Maire et Conseiller général, a rappelé que la Mairie était prête à aider le Centre si des mesures de bon sens étaient mis en place du côté du Centre. Nous ne pouvons pas subventionner le Centre de manière déraisonnable car ce sont les deniers publics que nous gérons, nous sommes les garants d'une gestion saine de l'argent public, de votre argent. Mais nous voulons aider le Centre en augmentant les subventions fondées sur une efficacité accrue de la gestion.

Prises de contacts, prise en main des dossiers

A la suite de la mise en place officielle des commissions communales lors du dernier Conseil Municipal, les conseillers municipaux élus président de commissions commencent à prendre contact avec les services et le personnel de la Mairie afin de connaître les dossiers en cours et mettre en place notre programme.

En ce qui me concerne, j'aurai un premier rendez-vous avec le directeur des services techniques pour faire un point sur le PLU, l'urbanisme et l'aménagement de notre commune autrement dit avoir toutes les informations nécessaires pour entrer dans l'action.

Une telle opposition ...

Au cours du dernier Conseil Municipal du Lundi 31 mars, l'opposition ne s'est pas décidée à jouer le rôle d'une réelle opposition. En effet, tout au long de ce Conseil, elle a revendiquée le fait que le Maire devait choisir les élus les plus compétents de l'opposition pour représenter la commune à Saint-Étienne Métropole, au Conseil d'Administration du Lycée Montravel, ....

Le Maire a indiqué que c'était le rôle d'une opposition constructive de proposer les noms de ses membres qui voulaient siéger dans tel ou tel conseil. Malgré "l'ouverture" faite en confiant une représentation au sein du conseil d'administration du lycée horticole de Montravel à un membre de l'opposition, l'opposition a exprimé beaucoup de regrets tout en refusant cette représentation.

Néanmoins, l'appel du pied de Saint-Étienne Métropole a séduit M. Godde qui s'est décidé à être candidat alors que tout au long du Conseil, il s'est refusé à proposer un seul nom pour une seule représentation. Alors donc, allez savoir ce qu'il voulait ....

Commissions, délégations, affaires scolaires : l'ordre du jour du second conseil municipal

Après l'élection du maire et des adjoints au cours du premier conseil municipal, le second avait lieu hier soir avec un ordre du jour chargé. En effet, nous devions décider et voter l'installation des commissions municipales et de leurs membres ainsi qu'élire les conseillers municipaux chargés de représenter Villars dans les divers syndicats extérieurs.

Réunion de majorité à 19h afin de préparer le CM, discuter des dossiers en cours, faire le point  sur les sujets, etc .... Une réunion riche en information sur ce qui se passe à Villars. Quelques débats entre nous sur tel ou tel sujet...

20h30 : début du conseil municipal avec toujours autant de public. Petit souvenir du temps où j'étais dans le public, où je ne prenais pas part aux votes des décisions ou j'essayais de comprendre sans avoir aucunes informations sur tel problème ou sur tel dossier.

Premier vote sur la délégation des pouvoirs au Maire afin qu'il fasse "tourner la boutique". Ces pouvoirs ne sont pas sans limites comme certains l'ont laissé sous entendre mais comme le prévoit le Code Général des Collectivités Territoriales, il a fallu déterminer ses pouvoirs en matière de tarifs, d'actions en justice. Tout est contrôlable et contrôlé par le Conseil Municipal et n'est donc pas sans limites. Ce premier vote a été fait à la majorité.

Deuxième vote sur le régime indemnitaire des élus locaux. La fonction d'élu s'est complexifié, a vu monter en puissance les contraintes juridiques faisant peser de lourdes responsabilités sur les épaules du Maire. Si l'activité du maire est bénévole, il perçoit une indemnité dont le plafond varie selon la population de la commune. Un taux est fixé par la loi reposant sur l'indice 1015 de la fonction publique qui s'élève à 3 722,64€. Le Conseil a approuvé le régime indemnitaire de vos élus: 50% de l'indice 1015 pour le Maire, 21% de l'indice 1015 pour les adjoints et 14% de l'indice 1015 pour le CMD.

Troisième vote portant sur la création des commissions et la désignation de leurs membres. En vue du bon fonctionnement du Conseil Municipal, il est nécessaire de créer 9 commissions communales où les propositions de notre programme (vous nous avez élu sur un programme que nous allons appliquer) seront préparées afin d'être ensuite discutées et votées en Conseil Municipal.

Les commissions communales seront composées de 6 membres (5 du groupe de la majorité, 2 membres pour le groupe d'opposition) d'un commun accord entre les 2 listes. Ces commissions sont : 1.Solidarité-Petite enfance, 2. Urbanisme-PLU, 3.Voirie-Environnement-Réseaux, 4. Bâtiments-Patrimoine, 5. Culture-Communication, 6. Ecoles, 7. Sports, 8. Finances, 9. Appel d'offres.

Nouveau fonctionnement des commissions communales voulu par Paul Celle, elles seront présidées par un conseiller municipal et non plus par un adjoint. J'ai été nommé Président de la commission urbanisme-PLU, dossier important de ce mandat au sens où il faudra aménager les 9 sites décidés dans le PLU avec des réglementations précises (logements sociaux, développement durable, ...).
Je suis également membre de la commission finances, commission où nous ferons attention aux deniers publiques, comme l'a toujours fait l'équipe d'Hubert Pouquet et de Paul Celle depuis plus de 30 ans.

Le quatrième vote concernait les désignations des délégués du Conseil Municipal pour siéger dans divers syndicats intercommunaux ou organismes publics. A ce titre, j'ai été élu Conseiller communautaire de Saint-Étienne Métropole (43 communes - 390 000 habitants) aux côtés de Paul Celle et de Bernard Viel, et administrateurs du Centre Social de Villars. Deux fonctions qui me tiennent à cœur et que j'exercerai avec plaisir pour défendre l'intérêt des Villardaires.

Bernard Viel, adjoint chargé des écoles et des restaurants scolaires, a indiqué que l'inspection Académique prévoyait d'ouvrir une classe à l'école primaire Hubert Pouquet. En effet, le nombre d'élèves est supérieur au seuil d'ouverture de classe (217 élèves pour 216) permettant l'ouverture d'une nouvelle classe. Néanmoins, cette information doit être confirmée suite aux arbitrages de l'inspection sur le département de la Loire, tout reste à confirmer.

Un débat a eu lieu sur la situation du Tibet suite à un courrier ou plutôt une pétition reçu par la Maire concernant la mise en place du drapeau tibétain sur  la Mairie. Je reviendrai sur ce sujet dans une prochaine note.

Un second Conseil Municipal bien chargé en vote et en débat.

Mon premier conseil municipal

Après les mois de campagne passés sur le terrain, à vous rencontrer, à vous expliquer notre programme pour donner à Villars un nouvel élan, vous nous avez accordé votre confiance en votant massivement pour l'équipe menée par Paul Celle dont je fais parti.

C'est avec beaucoup d'émotion et de reconnaissance que je remercie les Villardaires qui ont témoigné leur confiance dès le premier tour des élections municipales.

Toute l'équipe de Villars 2008, un nouvel élan mesure bien l'importance des attentes et la responsabilité qui est désormais la notre. Les chantiers sont nombreux et la tâche est grande mais nous sommes prêts à relever ces défis. Nous mettrons l'écoute et le dialogue au cœur de notre mandat.

Le premier conseil municipal de la nouvelle mandature a eu lieu ce vendredi 14 mars à 20h30 à la Mairie. Auparavant, nous avons eu une réunion de la majorité (les membres élus de notre liste c'est-à-dire 23 membres) afin de préparer le premier conseil. On m'a prévenu que je serai le secrétaire de la séance en tant que benjamin de l'assemblée après acceptation de l'assemblée.

Chose faite sans problème. Me voilà propulsé le temps d'une demi-heure et uniquement grâce à mon âge sur le devant de la scène.

Après l'élection sans surprise de Paul Celle, l'opposition a indiquée qu'elle acceptait le suffrage des urnes. Dans son intervention, le nouveau maire a indiqué qu'il avait été élu pour un programme qu'il avait défendu au cours de la campagne et par conséquent, qu'il appliquerai ce programme pour donner à Villars un nouvel élan. Il a proposé à l'opposition de faire un travail de fond dans les commissions municipales qui seront soumises aux votes des Conseillers municipaux au prochain conseil municipal. 

La deuxième session de vote concernait l'élection des adjoints. La liste présentée par Paul Celle est adoptée sans difficulté : 8 adjoints (parité respectée) et un conseiller municipal délégué (CMD).

Ce premier conseil municipal n'a pas duré longtemps mais il a été solennel et a marqué le début de mon action pour Villars, pour les Villardaires.